安全生產(chǎn)月寧夏日?qǐng)?bào)刊登文章
消除事故隱患 筑牢安全防線
守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
——寫(xiě)在全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)之際
今年6月是全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，是踐行總體國(guó)家安全觀的具體體現(xiàn)，事關(guān)社會(huì)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。過(guò)去一年，全區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，突出防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，凝心聚力狠抓安全生產(chǎn)，牢牢堅(jiān)守紅線意識(shí)，加大管理創(chuàng)新力度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各專項(xiàng)行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，成功實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)考核“優(yōu)秀”三連冠。特別是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞70周年大慶、中阿博覽會(huì)、重大節(jié)日等安全防范，扎實(shí)開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故、保大慶”、排險(xiǎn)除患、集中整治等行動(dòng)。自治區(qū)安委辦組成6個(gè)督查組，下沉一線、緊盯整改，督促消除了一大批問(wèn)題隱患。突出系統(tǒng)整治，出臺(tái)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，明確“十條”支持保障措施，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化安全管理，“寧夏版本”在全國(guó)推廣。對(duì)全區(qū)1328家?；髽I(yè)進(jìn)行專家指導(dǎo)服務(wù)“四個(gè)全覆蓋”，開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全體檢、鋼鐵企業(yè)煤氣安全專項(xiàng)治理、粉塵防爆專項(xiàng)整治和水泥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)，查治重大隱患532項(xiàng)，責(zé)令停產(chǎn)整頓19家，提請(qǐng)關(guān)閉34家。狠抓責(zé)任落實(shí)，認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》，編制了6個(gè)層級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，綜合運(yùn)用預(yù)警警示、巡查考核、聯(lián)合懲戒等措施，力促“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，累計(jì)約談34人次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)53次，發(fā)出事故預(yù)警14次，將4家企業(yè)納入“黑名單”，以紅臉出汗、問(wèn)責(zé)問(wèn)效的形式推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，同時(shí)也是極具風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的“矛盾凸顯期”“事故多發(fā)期”，重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。時(shí)值全國(guó)第19個(gè)“安全生產(chǎn)月”起始，我們要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，切實(shí)扛起政治責(zé)任，堅(jiān)持底線思維，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)決消除安全隱患，不斷提高防控能力，筑牢人民美好生活安全防線。
始終樹(shù)牢安全發(fā)展理念，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。把保護(hù)生命放在高于一切的位置，這是基本的要求和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、指示批示，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)篤行實(shí)踐要求，堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述分析新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，把防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤(pán)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從全國(guó)各地、全區(qū)相繼發(fā)生的多起安全生產(chǎn)事故中汲取深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。
切實(shí)強(qiáng)化隱患化解舉措，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。安全生產(chǎn)重在預(yù)防，各行各業(yè)要自覺(jué)完善隱患排查整治機(jī)制，切實(shí)做到排查一處、整治一處、見(jiàn)效一處、鞏固一處。要以自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、重點(diǎn)管控，針對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面徹底的排查和梳理，查小、查細(xì)、查實(shí)，著力消除“看不到、想不到、管不到”的盲區(qū)盲點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”行為，加強(qiáng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣輸送管道、民爆器材、消防安全等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入排查治理人員密集場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)物流火災(zāi)隱患，持續(xù)開(kāi)展打通“生命通道”集中整治活動(dòng)，找準(zhǔn)癥結(jié)對(duì)癥下藥，查補(bǔ)漏洞消除隱患，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生重特大安全事故。
堅(jiān)決壓緊壓實(shí)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建齊抓共管工作格局。堅(jiān)持安全生產(chǎn)制度，筑牢安全生產(chǎn)工作的基石，確保不出現(xiàn)“責(zé)任真空”。認(rèn)真貫徹《自治區(qū)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)完善和建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，推動(dòng)“三個(gè)必須”有效落實(shí)。推行企業(yè)全員安全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化全鏈條管理，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。把嚴(yán)監(jiān)管、重執(zhí)法作為安全監(jiān)管工作的生命線，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全不良信用記錄制度、“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)及誠(chéng)信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，緊盯事故易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到“問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底”，對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為構(gòu)成立案條件的，堅(jiān)決予以查處。
持續(xù)夯實(shí)應(yīng)急保障基礎(chǔ)，精準(zhǔn)提升安全治理能力。自覺(jué)順應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡最大可能減少事故災(zāi)害發(fā)生，緊盯安全生產(chǎn)綜合能力提升，著力解決基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，著力在推動(dòng)構(gòu)建法規(guī)制度、應(yīng)急責(zé)任、組織指揮、應(yīng)急預(yù)案、服務(wù)保障“五大體系”，精準(zhǔn)提升災(zāi)害防治、監(jiān)管執(zhí)法、救援實(shí)戰(zhàn)、科技支撐、社會(huì)參與“五種能力”上持續(xù)發(fā)力，綜合運(yùn)用多種手段和防護(hù)措施，加快建立新型應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)安全水平鞏固提升、應(yīng)急能力穩(wěn)步提升、隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升，盡最大可能減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
大力加強(qiáng)公眾安全教育，營(yíng)造踐安于行濃厚氛圍。做好安全生產(chǎn)工作，離不開(kāi)全社會(huì)的認(rèn)同、參與和支持。要緊緊圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的主題，廣泛動(dòng)員人民群眾和企業(yè)人員投身于“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)之中。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體主流陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性宣傳。定期開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，有效減少事故發(fā)生。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，健全新聞媒體和社會(huì)公眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)12350舉報(bào)電話、電子信箱和政務(wù)微博等方式，拓寬監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極組織開(kāi)展安全文化示范企業(yè)、減災(zāi)社區(qū)、安全校園等評(píng)選活動(dòng)以及“青年示范崗”、“安康杯”競(jìng)賽等，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，努力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。血的教訓(xùn)不能再用血來(lái)驗(yàn)證，生命的代價(jià)不能再用生命來(lái)支付。讓我們上下攜手，精心守護(hù)好每一份小安全，最終匯聚形成大安全，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。（自治區(qū)安委會(huì)辦公室 自治區(qū)應(yīng)急管理廳）
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